山东出台政策全面深化国资国企改革

省政府新闻办今天在济南召开新闻发布会，发布山东《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》和《省属企业国有资本划转充实社会保障基金》等5个配套政策文件。这一个实施意见和五个配套政策文件，确定了今后一段时间山东国资国企改革发展的主要目标和工作任务。主要包括：（版子）划转省属国有企业30%的国有资本充实社会保障基金，由省国资委和社保基金理事会分别作为出资人，对省属国有资本进行管理，促进股权多元化和现代企业制度建设。这在全国尚属首创。省国资委主任党委书记张新文说，“省属的国有企业包括省国资委履行出资人职责的企业、省直有关部门和单位管理的企业，将划转的范围内的国有资本一次性划转到省社保基金理事会持有。”建立和完善现代企业制度和公司治理结构，是本次改革的一项重点任务。按照改革时间表，今年5月底前，部分重点企业要配齐董事会成员，9月底起，全部省管企业董事会人数要达到法律和公司章程规定要求。省属国有企业财务管理和会计核算要按照上市公司标准进行规范和披露。每三年对省属国企及其权属企业全部审计一次。

健全完善防止利益冲突机制，明确省属国有企业领导人员亲属任职实行回避和公示报备制度。建立省管企业关联方交易监管制度，全面落实公开招投标制度。建立以管资本为主的国有资产监管模式。按照一次划转、分布到位、逐户完善的原则，启动组建国有资本投资运营公司试点，上半年确定2--3户省属国有企业改建为投资运营公司。省国资委副主任樊军说，“初步确定了鲁信集团和省国有资产投资公司作为第一批试点，目前这两家企业正在制定和完善实施方案，报省政府同意后再批复实施。”1+5改革措施还明确了国企内部改革，解决历史遗留问题等相关政策。省国资委确定，将以十天为一个时间单位设计安排工作进度，争取到进年底前，本次改革确定的70项任务节点，全部完成或者取得阶段性成果。