汽车限购蔓延 后限牌时代来临

　　杭州继天津成为第六个汽车限牌城市

　　2014年3月25日19时，杭州市政府发布通告称，自3月26日零时起，在全市范围内实施“摇号与竞价”相结合的小客车总量调控管理措施，同时还将对已在杭州实施工作两年的工作日“错峰限行时段”措施进行调整。同时，杭州市政府发布关于征求《杭州市小客车总量调控管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）意见的公告。至此，杭州也成为继上海、北京、贵阳、广州、天津之后的国内第六个实施汽车限购的城市。

　　通告称，“2014年3月26日零时起到2014年4月25日24时止，全市暂停办理小客车的注册、转移及转入本市的变更登记”，并明确了“增量指标需通过摇号或竞价方式取得”。《征求意见稿》则规定，杭州每年共设置8万个小客车指标，其中以摇号方式配置的增量指标为6.4万个，以竞价方式配置的增量指标为1.6万个。单位增量指标占配置额度的12%，个人增量占配置额度的88%。新能源车、消防车、出租车等可以直接申领“其他指标”。

　　截止2014年2月底，杭州机动车保有量达到259.8万辆，年增长率位12.1%，机动车保有量位居全国36个大城市第7位。根据浙江省统计局数据，2013年杭州市私人汽车保有量位169万辆，约占同期全国私人汽车保有量的1.54%。从2010年开始杭州私人汽车拥有量每年的增量均超过20万辆，2013年私人汽车拥有量增量位27万辆，相当于同期全国汽车保有量增量的1.55%。

　　早在限牌令发布几天前，实施限牌的消息已经外泄，更有“杭州有市民买下125辆微面屯牌”的报道，引发市民对限购的恐慌情绪，不少经销店延长营业时间进行销售。发布消息后，多家经销店包括展车在内的库存车型已销售一空，经销商甚至暂停对别市的供应，从周边地区调配车型，集中供货给杭州，以应对限购前夜的疯狂。

　　如同天津限购一般，杭州限购也让4S店上演了彻夜疯狂的一幕。如此疯狂的销售其实在一定程度上透支了杭州车市的销量，而随着传统淡季的来临，杭州的4S店或许会如同天津一般经历较长的平淡期。随着限牌蔓延，以及《大气污染防治行动计划》提出的“增加使用成本等措施，降低机动车使用强度”的政策势必落地，汽车销量增速或将大幅下降。

　　汽车限购蔓延 自主品牌承压

　　中汽协曾在2013年7月份预测，天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛和武汉等城市有可能会实施汽车限购政策……在今年各地方两会期间，深圳、重庆、武汉等地的汽车限购传言就一直不绝于耳。不到1年时间，天津和杭州已经实施，预计未来汽车限购或将成为一种常态，交通拥堵严重的大中城市将陆续出台类似政策。

　　限购对于城市的治堵、缓解环境压力等作用还需几年时间来观察，但对自主品牌的影响却是立竿见影。

　　中汽协最新数据显示，2014年2月，自主品牌汽车的市场份额再次下降，这也是自去年9月份以来，自主品牌汽车连续6个月出现市场份额下降的情况。其中，自主品牌乘用车共销售50.37万辆，环比下降28.99%，同比增长5.39%，占有率比上年同期下降4.6个百分点。而在北京、上海、广州三城市实施汽车限购政策后，上述三地自主品牌乘用车（不含微型客车）市场占有率降幅近半，仅维持在10%左右，远低于全国32%的平均水平。而随着汽车限购城市的扩大，自主品牌的市场占有率势必还将继续下滑。

　　业内人士认为，一线城市限购将大大压缩自主品牌车企的市场规模，随着限购城市的日益增多，自主品牌车企面临更苛刻的局面，不得不撤离当地市场。事实上，在此前实施限牌政策的北上广等城市，政策进一步促进了汽车消费向高端化发展，使还处在市场中低端的自主品牌遭受巨大发展压力，甚至被迫将网点撤离这些区域中心城市。汽车限购后，无论是摇号还是竞价，都使得上牌成本上涨，导致限购城市消费者渴望一步到位，其购车意向越来越向排量大、空间大、品牌价值高的合资品牌或者进口品牌汽车，导致低端小排量为主的自主品牌无人问津。

　　大型经销商集团也会顺应市场趋势，集中资源发展中高端品牌，而基本停止拓展自主品牌渠道。由此看来，一旦更多的城市实施限牌政策，自主品牌汽车势将遭受重大冲击。

　　面对不可阻挡的车市危局，自主品牌车企确实到了需要改变的时候。收缩经销网络，布局三线城市或是自主品牌破困局的途径之一。

　　如何化危为机？

　　收缩经销网络，布局三线城市。就大环境来看，自主品牌车企应当加快将战线转换至三、四线城市的脚步。就近几年的销量构成结构来看，这些城市已经有足够的潜力来支撑较高的销量增长速度。据相关数据表明，作为汽车市场最重要组成部分的东部沿海地区在2001-2008年的汽车增速非常快，但2009年到2013年间，包括河南、河北、湖南、湖北、江西、安徽、山西、内蒙古自治区在内的中部地区，则取代东部沿海地区成为销量增长速度最快的区域。

　　随着国家的城镇化战略实施，三、四线城市汽车刚需得到释放。现在一线城市限牌限购，已经成为发展趋势。二线城市的竞争也趋向饱和，三线城市目前成为车市竞争最激烈的战场，无论是豪华品牌还是合资品牌，甚至是自主品牌，都可以各自发力。

　　汽车企业在三四线城市的消费网点的增长速度都高于一线城市。自主品牌应当向三四线城市经销网店加快布局，以各种方式实现中心下沉，在布局经销网策略上自主品牌相对合资品牌更具灵活性，能够快一步抢占市场。并且，对于三线城市“拥有家庭的第一辆车”的刚性需求，除品牌以外，消费者倾向于“务实”，更加看重汽车的经济节能性，性价比等方面，因此，在这方面更具优势的自主品牌应当一方面加快产业结构的调整，另一方面布局三线城市，抢占先机。

　　改变营销思路，深化后市场。如今面对汽车限购的大潮，自主品牌经销商的生存压力增加，销售环节利润空间收缩，竞争开始推向后市场。对此，自主品牌经销商应该立足本地市场为前提，改变营销思路，不再以资源为主，而是以服务为主。经销商们应当更加关注消费者的需求，改变营销策略，深挖后市场潜能，提升售后服务质量，推出更贴合自主品牌和更便捷的金融产品，以服务消费者对自主品牌车的需求。对自主品牌经销商而言，汽车售后服务市场作为整个产业链上的新兴增长点，更加应当加快完善售后服务体系，树立后市场品牌差异化服务理念，积极抢占后市场这块大蛋糕。如此一来，汽车限购所给自主品牌带来的影响就相对减弱了很多。

　　限购下新能源汽车的机遇

　　《征求意见稿》中提到，新能源汽车不限购，包括纯电动、插电式混合动力或者燃料电池乘用车。新能源汽车试点城市的补贴政策目前已经有北京和上海推出细则，其他城市将陆续跟进，随着政策的落实，新能源汽车的销量将逐步释放。相对于传统汽车，限购政策利好于新能源汽车。

　　以广州、北京、天津等城市已出的限购政策为例，新能源汽车均可以直接获得指标上牌、享受政府补贴等。在北京，普通小汽车的摇号指标在2014年将缩水近四成，配置机动车指标变为15万辆，但新能源车的配比率却逐年递增，从每年2万个将逐渐增加到6万个。

　　3月28日浙江省电力公司发布的《2013年服务浙江经济社会发展白皮书》中说，去年已经和省交通集团达成“电动汽车智能充换电服务网络设施建设战略合作意向”，按“总体规划、分步实施”的原则，开展高速公路服务区充换电建设，为电动汽车扩大运行范围、实现跨区域自由行驶创造条件。

　　事实上，未来随着越来越多的城市步入限牌行列，车企已一再提高其新能源车的产销目标，如比亚迪将今年新能源车的销量目标定为2万辆，市场份额将达20%-30%。

　　限购政策对我国新能源汽车的发展或会起到一个加速推进的作用。除了购车补贴，汽车限购令会对一部分刚需消费者因为牌照受限而形成倒逼效应，使他们不得不将新能源汽车列入考虑范围。事实上，从目前各大厂商推出的新能源汽车产品来看，电池电机等技术已经不断成熟，这个市场也是处在了产业化前夜，限购令很可能会成为一道催化剂。

　　目前符合国家新能源车目录的产品非常少，主要以纯电动车为主，混合电动车不在目录范围之内。因此，从各城市的限牌政策来看，新能源车型无需参加摇号就能上牌，只要技术相对成熟肯定会受到消费者的欢迎。

　　但新能源车型要真正在市场上推广，还需要时间去解决很多问题。比如，受充电桩缺少以及安装困难，新能源汽车电池技术落后和后续成本，车险等问题的制约，以及目前电动车的销售范围很有限，比亚迪的“秦”、E6纯电动车均入围了国家新能源汽车这个目录，但只在部分地区销售。

　　目前进入私人购买领域的新能源车不多，新能源车的使用过程仍面临着成本过高、网点新能源汽车技术不过硬，配套跟不上等多种难题。而这些难题都需要政府积极参与才能解决。

　　关于限购效应

　　针对一二线城市推行“限购”的政策倾向，实际上是地方政府忽视自身实际情况，盲目照搬“北京经验”，在发展模式效仿后，如今治堵仍效仿北京实行“懒人”政策以期望解决问题。

　　即便是早已推行汽车限购政策的北上广，限购政策的效应又如何呢？北京被批限购政策的效果并不明显，道路依旧拥堵严重，而广州则受到限购政策的影响，二手车市场受到严重打击，甚至有些地方二手车市交易量为零，有部分小车行已倒闭转让。国内汽车保有量上百万的城市不在少数，下一个限购的又会是谁？

　　如何在完善城市规划、改善出行和汽车总量调控之间找到平衡点，这是地方政府的考题。

　　全国人大代表、中铁四局集团总经理许宝成认为，滞后的交通基础设施与迅猛发展的交通现状不相适应、城市公共交通发展相对滞后、市民出行方式比例严重失衡、城市公共停车场商业建筑配建停车位严重不足、城市规划缺乏科学性前瞻性等都是造成城市拥堵的原因，解决方案并不能仅仅停留在“限号”上。

　　中汽协早前已经指出，各大限牌一旦实施，将造成当地汽车销量25%左右的下降，直接减少汽车销量40万辆左右，约占全国汽车年销量比重的2%。而汽车作为最大宗的家庭消费品，产业链之长，带动产业之广，整个产业链条所产生的经济效益之多，超过了GDP总量的百分之十，所促进的就业之多也是远超其他产业的。汽车产业在经济运行上仍然起到积极作用，限牌政策与国家扩大消费、稳定发展的总体目标不符，剥夺了广大百姓购买私家车的平等消费权，将严重影响中国品牌汽车的发展。

　　想要解决拥堵和环保的问题，并非一朝一夕能够解决的，更加不是靠着“一限了之”的“懒人”政策就能一步到位的。根究其原因，还是在于交通规划不合理、区域工程不明晰，经济快速发展，居民出行量增加，导致的拥堵。虽然优化城市道路、发展公共交通、倡导绿色出行、建设卫星城镇，调整城市规划等措施相较限牌过于费时费钱，但只有这样才能在不伤害公众利益与经济发展两者之间做好平衡，真正实现可持续发展。