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今明两年可能是地方财政风险的恶化期
2013-04-01 08:52:28 来源:风控网 浏览:
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中国地方财政的风险一直以来都是业界关注的焦点。近日,上海易居房地产研究院在名为《2012年房地产业对财政收入贡献率研究》的报告中指出,2012年地方房地产税收总收入为10128亿元,比2011年上升了23.2%,是2001年的20倍。值得注意的是,2012年全国土地出让金收入为2.69万亿元,同比下降15%。2012年土地出让金占地方财政总收入的31%,比2011年降低了7个百分点,但依然处于历史较高位。
分析人士指出,地方财政中非税收入占比过高,增加了财政收入的不稳定因素,外加政府债务风险将在近两年集中体现,再加上“国五条”对房地产市场影响的不确定性,地方财政收入将面临越来越大的压力,主要体现在商品住宅交易环节税费减少和土地出让金收入明显萎缩。
另一方面,近十年来中国地方财政支出规模持续扩大,其增速远高于地方财政收入,因此收支差额也在不断扩大。2012年,地方本级收入61077亿元,比上年增加8643亿元,增长16.5%。地方本级财政支出106947亿元,比上年增加14531亿元,增长15.7%,收支差额为45870亿元。
分析人士称,根据审计署2011年发布的《全国地方政府性债务审计结果》,2011年至2012年将是中国地方政府债务集中到期的高峰时间段。“由于2011和2012年到期债务大部分将以再融资的方式周转到下一年度,2013年到期债务本金额仍然保持高规模,加上新年后利息调整等叠加因素影响,这两年将是中国地方政府债务风险最大时期”。
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