二、构建操作风险管理机制 为改变“五难”现象，可构筑操作风险管理长效机制，将操作风险消灭于萌芽。
加强前瞻性研究银行操作风险具隐蔽性、智能性、职务性、突发性和破坏性。隐蔽时不知不觉，突发时让人措手不及。要掌握其分布状态、特征及走向，常深入基层调查研究，听取一线员工意见，分析风险要害点，定期交流情况。及时修订相应的高风险点管理控制要点，突出对业务高风险点的管理监控，重视基层机构的
操作风险管理，抓好案件防范责任的落实。尤其对新业务、新产品的
操作风险管理要加强研究，找出隐患，分析原因，更新技术，总结经验。
建立和规范操作流程要逐步建立一套有效的风险控制制度体系，如激励机制和风险控制奖惩制度，并定期考评。同时把各项制度绘制成清晰的工作流程图，让人一目了然知道办事程序，能将工作形成的好经验固化，并通过流程图较易发现内控中的不足和风险点，从客观上减少操作风险源，减少出现技术性风险的错误或事故，并尽量将业务流程中的高风险点纳入计算机控制范围，增加后台管理能力，减少人为操作性风险。
建立系统和完整的风险控制制度，避免政出多门或救火式制度“救火式”制度往往只能防范已发生过的风险，对未发生的风险则考虑不足，这样的制度体系无论在内容还是形式上，都缺乏系统性和完整性，没有科学分类，甚至不同制度间存在矛盾或重叠现象。另外，制度太多也加大了执行的压力。为此，应建立一套规范的制度制定程序和形式规范，使各项制度形成系统性和完整性，发挥制度在有效防范和控制风险中的权威性。
切实加强人员管理要坚持以人为本，把人的管理放在突出位置。首先，加强员工思想教育，提高全员防范操作风险意识。其次，落实岗位轮换和强制休假制度，并实行对关键部位和人物的突击性审计。第三，要合理改革员工考核办法，把风险控制作为考核的重要标准之一。第四，加大对新业务培训力度，防止员工因“无知”而造成业务风险。
建立健全监督体制要努力提高检查人员的专业素质和水平，选拔业务精、能力强的员工充实监督队伍；要从实际出发，制定和完善
操作风险管理检查办法，调动检查人员积极性；要提高监督检查工作的质量和效率，加快运用现代信息技术步伐，对风险隐患要监督整改过程并注重整改后的效果。
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