云南省煤矿百万吨死亡率是全国平均水平的3倍

多项事故指标仍高位运行，高危行业企业数量多、规模小、基础差，小型矿山占90%以上，非法违法行为和矿山私挖滥采现象触目惊心，煤矿百万吨死亡率仍是全国平均水平的3倍。我省煤矿的安全隐患就比较多，同样产煤一百万吨，我省煤矿更容易发生矿难，也更容易导致死难。

2014年全省安全生产暨污染减排工作电视电话会议26日在昆召开，会议透露，去年我省实现了事故总量、较大事故下降和事故死亡人数低于控制指标等好成绩，但煤矿百万吨死亡率仍是全国平均水平的3倍，独克宗古城重大火灾事故再次敲响安全警钟，安全生产的形势依然十分严峻。

今年，要完成国家下达的矿山整顿关闭任务，力争所有保留的生产煤矿及4513座非煤矿山，实现三级以上安全标准化（安全质量标准化考核得分不少于600分）达标。

去年事故总量下降，较大事故下降

省安委会副主任、安全监管局局长杨亚林在会议上所作的报告称，2013年，全省扎实开展安全生产大检查，强化隐患排查整治，狠抓煤矿安全治本攻坚，重点专项整治行业和地区安全，同时推进安全标准化建设、安全技术装备改造和职业卫生安全监管，加强监管能力、应急能力和监管队伍建设，全年事故总量下降，事故考核指标下降，较大事故下降，事故死亡人数低于控制指标，煤矿和烟花爆竹行业安全生产取得历史性最好成绩。

“全省安全生产工作成效明显，但形势仍然严峻。”杨亚林说，多项事故指标仍高位运行，高危行业企业数量多、规模小、基础差，小型矿山占90%以上，非法违法行为和矿山私挖滥采现象触目惊心，煤矿百万吨死亡率仍是全国平均水平的3倍；道路交通安全依然是影响全省安全生产形势的首要因素，独克宗古城重大火灾事故再次敲响消防安全警钟，部分地方安全发展理念和红线意识不强，属地监管、行业监管和企业主体责任落实不到位，大检查流于形式。

据介绍，我省煤矿百万吨死亡率之所以是全国平均水平的3倍，是因为省内的煤矿产量小但数量多，而省外大煤矿多，管理相对规范而且安全条件较好，相比之下，我省煤矿的安全隐患就比较多，同样产煤一百万吨，我省煤矿更容易发生矿难，也更容易导致死难。

今年要完成国家矿山整顿关闭任务

杨亚林称，今年全省安全生产工作的目标任务，是完成国家下达的安全生产指标控制任务，完成国家下达的矿山整顿关闭任务，所有州市县区建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，企业的基础数据和监管信息全部进入监管信息平台，力争所有保留的生产煤矿、4513座非煤矿山、3062户危险化学品企业、202户烟花爆竹企业、2516户规模以上工贸企业，全部实现三级以上安全标准化达标。

为此，要完善推广专家检查机制，引导企业运用先进工艺技术加快改造升级，应用信息技术建立监管信息平台。要建立并落实安全生产责任体系，着力落实地方党委、政府属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，加大安全生产考核权重，落实安全生产和重大事故“一票否决”。

还要继续开展安全生产大检查和隐患大整治，继续做到100%的企业全覆盖检查，100%的隐患挂牌整改，100%建立安全检查档案并层层签字认可，如实填写和上报检查情况，建立常态化大检查机制，强化专家检查和社会举报监督，建立省、州、县三级联网的安全生产在线监管平台，通过企业安全标准化创建，落实企业的主体责任。

整治矿山私挖滥采，由县乡政府统一领导，国土资源部门牵头，相关部门配合；整顿煤矿和非煤矿山，采用落后开采方法和国家禁止使用设备工艺的一律关停；招商引资、新建项目实行安全准入关；危险路段安全隐患要全面排查整治，客运特别是农村客运车辆要强化安全监管；火灾隐患排查整治要保持常态化，油气管道、城市燃气、涉氨制冷等行业领域的专项排查和整治也要搞好。