治霾 煤改气是主要手段

自去年以来，雾霾问题引起社会高度关注，李克强总理在昨天的《政府工作报告》中也提到“坚决向污染宣战”，当天，如何消除“心肺之患”成为我省全国两会代表、委员热议的话题。

长春污染现状

啥样

据有关部门统计，2013年我省重污染天气主要出现在长春市、吉林市、四平市等中部城市，长春市是我省大气污染的重中之重。

我省环保部门的监测结果显示，长春市在2013年前10个月中优良天数为203天，有三分之一的天数处于不同程度污染状态，首要污染物均为细颗粒物（PM2.5）。

4方面治霾

雾霾从何而来？全国人大代表、中国工程院院士王如松在接受记者采访时指出，雾霾问题的成因非常复杂，包括物理的、化学的、气象的以及经济社会发展等综合因素。总体而言，经济的高速发展对资源能源的需求变大，而化石能源的消耗带来了污染物排放的增加。

经专家初步测算，对长春市PM2.5产生的“贡献”比例为：燃煤占40%、机动车尾气占20%、扬尘占15%、挥发性有机物占10%、其他占15%，昨日我省全国两会的代表、委员针对PM2.5产生的原因，有针对性地给出了解决办法。

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应对供暖污染

燃煤取暖逐渐向燃气取暖过度

人物：全国人大代表、吉林神华集团有限公司董事长李彦群

现状：据我省环保厅专家分析，由于长春市能源结构不合理，煤炭占一次能源消费总量的81.2%，比全国平均水平高出11个百分点，2012年煤炭消费总量达2700万吨，2013年冬季长春提前供暖，采暖期燃煤量大幅增加，产生大量污染物。

今年两会我非常关注绿色GDP怎么实现，发展不能为今后留下后遗症，节约能源、实行环保应该从发展绿色GDP开始。吉林省在经济上虽然相对落后，但环境上的污染程度还没有到不可逆的程度，这应该是我们后来者的一个优势。

另外，目前我们国家在燃煤还没有被天然气、核电等清洁能源取代之前就已经进入机动车高速增长时期，燃煤型污染和机动车排放污染二者重叠。尤其在东北，供暖也是重要的污染源。因此，我建议今后能用燃气代替燃煤，将会大大降低污染，可能成本会高一些，但如果算长远账，还是有这个必要。在监管上，也应该加大力度，企业生产造成了污染就要对直接责任人判刑。另外，企业做了违法的事情，不能罚两个钱了事。

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应对汽车污染

拿出4亿进行油品生产改造

人物：全国人大代表、长春新大石油集团有限公司董事长刘桂凤

现状：记者从我省环保厅了解到，近年来，长春市汽车保有量年均增速达到20%左右，仅去年上半年就增加了9万辆，目前已达到了84万辆。另外，长春市交通拥堵，汽车在停车启动和怠速情况下，污染物排放量是正常行驶的3至5倍。

雾霾形成的一个原因也有汽车尾气的问题，国家给汽柴油标准定了一个新的排放要求，柴油是“国3”，汽油是“国4”，明年10月份，柴油可能就是“国4”，汽油是“国5”，到2018年的时候，柴油也要实现“国5”。

根据国家的这个精神，我们公司下决心要达标。所以我们从2011年开始论证、调研，2012年建设，2013年完成了生产改造，柴油已经达到了“国3”，汽油现在正在建，很快也能实现“国4”。

为了完成生产改造，我们公司总的投资在4个亿左右，4个亿主要是上设备，生产成本也增高了，生产成本要在原有油的基础上一吨多出330-350元。

虽然我们的投资很多，但是节能减排达标了，心里很舒服。

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应对施工工地污染

应制定《城市扬尘污染治理条例》

人物：全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕

现状：近几年是长春市市政工程建设的高峰期，目前有近百处大型施工工地。

施工扬尘是城市扬尘的主要来源，还未引起社会和政府有关部门的高度重视。

研究表明，包括施工扬尘、道路扬尘、土壤扬尘和堆场扬尘等在内的城市扬尘对北方城市环境空气PM2.5的贡献率平均在30%左右，南方城市一般在20%左右。加强城市扬尘治理污染已经刻不容缓。

城市扬尘仍有很大的可控空间，尤其是与其他颗粒物源类相比，其控制技术简单、成本低、见效快，因此应成为当前治理雾霾、防控PM2.5污染的一项重点工作。所以，我建议制定《城市扬尘污染治理条例》，用法律来规范城市扬尘治理工作。而且，还要将扬尘污染控制与建设施工资质、物料运输资质、建材矿山等生产许可资质等的管理挂钩。建设、生产单位在工程概算中应包括扬尘污染控制的专项资金，并保证专款专用，委派人负责扬尘管理。强化扬尘治理的综合考核评比，建立健全考评机制。

4

应对焚烧秸秆污染

应把生物质资源变成天然气能源

人物：全国政协委员、台盟吉林省委主委王天戈

现状：经专家初步测算，对长春市PM2.5产生的贡献比例中，挥发性有机物占10%。

台盟吉林省委自2012年开始先后到黑龙江、河北、山东、河南、四川、安徽、海南等地开展关于生物质资源的合理高效应用调研，发现秸秆的沼气转化是成本最低、效率最高、操作最简便、可大面积推广的综合项目，同时转化秸秆的装置也可以转化餐厨垃圾、人畜粪便、经过分类的生活垃圾及其他有机物。

生物质资源原料丰富，我国每年产生的秸秆就高达8亿吨之多，即使不计生活垃圾、餐厨垃圾和人畜粪便，仅秸秆一项转化为沼气再提纯每年就可得到2000亿立方米以上、含甲烷95%以上的天然气。所以我认为，转变沼气是小能源的传统观念，将沼气转化装置建成单体规模适度、区域布局合理、以将生物质资源吃干榨净获取天然气为目标的清洁能源产业集群，把生物质资源转化成天然气能源确定为利用生物质资源的发展模式。

人物原声

长春市市长姜治莹：

调整能源结构

降低对燃煤过度依赖

如何治理长春市雾霾，昨天下午，长春市市长姜治莹说，对于长春来讲，调整能源结构，降低对燃煤过度依赖，是治理空气污染主要手段。

同时，作为全国人大代表，姜治莹也带来了一份有关雾霾治理的建议，他说：“去年我们搞了煤改气的试点，采暖改燃煤为燃气，但成本每平方米增加26元，相当于增加了一倍，投入巨大。我们注意到，现在国家把节能减排、治理空气污染的多数资金都投在了京津冀，治理雾霾需要联防联控，考虑到冬季供暖的特殊性，希望国家在空气污染的治理上给予东北特殊的支持。”