黄俊：进一步加强煤炭清洁高效利用

2014年全国“两会”正在召开，社会各界代表齐聚北京共商国是。全国人大代表、国开行陕西分行行长黄俊积极参政议政、建言献策，发出了人大代表的“好声音”。

我国“富煤、贫油、少气”的能源特点决定了煤炭在能源消费中的主导地位。随着我国新型工业化城镇化的推进，今后较长一段时期，煤炭需求还将进一步增长。但不断增长的煤炭需求与环境保护的矛盾愈发突出，开展煤炭的清洁高效可持续开发利用是支撑经济社会发展的必然要求。

黄俊提出，为实现煤炭清洁高效利用，有效控制煤炭利用的污染物排放，应采取以下措施：

1.完善和提高动力煤使用标准，加大监管力度，降低环境污染。煤炭在我国一次性能源消费中占65%左右，其中以火电为主的动力煤消耗最大。我国煤炭品质差异大，优质煤储量也较为丰富。为了降低环境污染，有效控制燃煤后的污染物排放，建议进一步完善和提高对火电等动力用煤的使用标准，严格限制煤中含硫、磷等有害成分的含量，加大监督力度。

2.加强有关减排政策的执行力度。我国对燃煤污染物排放制定了《火电厂大气污染物排放标准》等减排政策，对二氧化硫、氮氧化物和烟尘等制定了严格的排放要求，但从执行和落实情况还存在不足，有法不依、执法不严的情况存在。建议进一步加强已有加强已制定减排政策的执行力度。

3.优化煤化工产业布局，鼓励技术研发。新型煤化工进一步向资源富集的西部倾斜和转移，如陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯等煤炭资源丰富、煤质好的地区，更有利于资源就地转化，提高使用效率。同时鼓励煤化工关键技术研发，对可提高转化率，减少排放的重点技术研发项目给予贴息等资金支持。