危机对社会安全、社会稳定和经济发展构成重大威胁，同时也对政府危机管理构成重大考验。政府应该如何应对危机，如何有效、及时、和平地处理危机事件已成为政府必须重视的重大问题。政府作为公共事务管理者，如何有效地进行政府危机管理，制定相应的公共政策已直接关系到政府的威望，也影响着国家政治经济的稳定和发展，而且关系到国家政权的生死存亡。在危机管理中政府的行为尤为重要，应对危机的公共政策制定又是政府行为的重要方面。
一、公共政策制定与政府危机管理
公共政策制定是政策决策者以一定的理论原理和价值观念为指导，对已确认的政策问题进行科学策划、统筹安排、做出对策，使其转化为行为规范的过程。很多人也将其理解为政策形成或政策规划,指从问题界定到方案选择以及合法化的过程。政府危机管理是政府针对突发事件的管理，它可以及时、有效处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府的信任。
在政府危机管理中，提高公共政策绩效成为具有操作性的办法。在政府危机管理中政府可以不断改造落后的政策制定过程，通过提高公共政策制定的科学性及其良好绩效，不断提高政府危机管理水平。
二、政府危机管理中存在的问题
在经济和体制转轨的过程中，政府传统职能退出，市场为主体的资源配置方式建立，政府在如何配置公共资源、解决公共问题方面还存在着明显的职能缺位。体制上的缺位往往会导致在问题和危机发生的前期缺乏紧急应对机制，这在一定程度上延迟了危机解决的时机。政府在危机处理过程中还表现出缺少专业的信息系统和危机的预警、处理机制。在我国现有的政府危机管理中，危机处理还主要依赖于各级政府的现有行政设置，缺乏专门的机构和完善的体系，缺乏专业人员和应急运作规则。因此，为了提高政府在重大突发危机事件中的管理能力，政府有必要建立政府危机管理的政策体系。
三、政府危机管理中公共政策制定的路径探讨 1.建立快速、周密的预警机制
预警的危机监测系统是危机管理的第一个环节，严密的监测系统和高度的防范意识，能够迅速识别危机。当危机出现后，首先就要对可能造成危害的所有因素进行迅速而全面的控制。政府必须从高层开始，调动社会各种力量，全面应对危机。政府在平时还要培养自身及公众的危机意识，不断完善危机发生的预警与监控系统。
2.在危机到来时果断采取措施 对于政府来说，政府必须运用所有政府资源开展危机解决工作，尽力恢复社会稳定。
首先，政府应采取一些强制干预的措施。在解决危机中，政府的积极强制干预是十分必要的。要对付危机，政府的政策系统必须享有发号施令的权威，并且可以制定和执行带有强制性的政策。这是由于危机状态下，决策可能会遇到各方面的阻力，任何决策都难以像正常情况下一样容易达成妥协和统一，有时还会出现巨大的分歧。当然，这种强制干预的措施并不只是由一级政府实行，它还需要各级政府同时进行，由最高级政府进行总的组织、协调和指挥。因为这是公民对公共政策需求回应性的提高，中心治理多元化的需要。同时分权的政府能促使政府危机管理(风控网)从等级制到参与和协作转变，具有更多的灵活性、创新精神、更强的责任感、更高的效率。
其次，政府在危机发生后还要寻找危机产生的根源。一般来说，危机产生后，对社会和公众造成巨大影响的主要原因在于产生根源的不确定性。只有找到了危机产生的根源，才能正确地采取措施，并安抚公众的心理情绪，保持社会稳定。
再次，政府要明确应对危机的目标。当然恢复原有的格局，减少危机产生的影响是最好的目标。因此，从社会稳定的角度看，政府要尽可能恢复危机前的社会格局。要想实现这个目标，政府必须选择一个能够达到相当高质量的决策。需要通过一系列决策稳定社会并动员社会参与危机救治。对社会来说，危机造成的最大危害在于社会正常秩序遭到破坏并由此带来社会心理的脆弱。所以，政府首先要保持稳定的社会秩序，保持原有的社会运行轨迹。
3.建立公开、透明的危机处理机制 在现代社会，公共信息与每一个公民的利益直接相关，因而具有广泛的社会性。公共信息又有极强的时间性，尤其是突发事件的公共信息，稍事耽搁都会对社会造成不可估量的危害。
在危机的处理过程中，很重要的一环是信息及时、准确地发布。如果政策上的信息流通机制缺失，就会导致没有公共空间进行自由讨论分析对策，以致危机失控。政府应该主动开放公共空间，收集并提供各种各样的宏观和微观的信息，并且根据需要不断改善信息质量，形成开放的公共舆论空间。
在政府政策信息化的具体做法上，政府可以建立有利于信息流通的公共政策讨论空间。现代信息社会是一个各种要素高度复杂的、快速变化和高度流动的社会。在这样的社会中，要有效地解决公共问题，提供公共服务，并有效地进行公共事务的管理，光靠政府行政的力量是不够的，必须要有整个社会的有效合作，充分发挥各种政策行为者的作用，让整个社会变成一个有机的整体。要实现这一目标，建立有利于信息流通的公共政策讨论空间是一个有效的路径。在这个空间里，让有关公共问题的政务信息及时、准确、全面公开，保障公民的知情权，让各个方面尽可能减少冲突，更好地形成相互信任、相互协作的关系。可以说公共政策信息的坦诚和透明，对于建立群众对政府的信任，从而把危机造成的损失降到最低至关重要。
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