政府报告首次给出新验证指标：用电量货运量

2013年经济数字到底靠不靠谱。

今年的政府工作报告首次给出了新的验证指标：全社会用电量、货运量。

“社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。”

3月5日，国务院总理李克强作的2014年政府工作报告，令人耳目一新。

多年来，每年的经济增长速度等指标都会公布，但是无论是GDP(地区生产总值)，还是规模以上工业增加值，都是通过统计方法核算得出来的。

这经常引起一些争议，比如电力和财政数字很差，为什么经济反而很好。

2013年用电、货运数字，这些被机构视为的克强指数被引用，开辟了经济数字真实性验证的先河。

该年中国国内生产总值(GDP)达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

这些汇总或者核算出来的数字，与实物量的数字——全社会用电量、货运量基本吻合。

电力行业行业内的人士指出，用电数字难以造假，因为发多少，用多少，这些是实物量，不含价格因素，更能反映经济的好坏。

类似的，近期在两会前夕，一些机构以部分统计数字环比下降，比如PMI数字放慢，得出经济下行的结论，按此看，其实不一定靠得住。

比如今年1月1日到2月27日，全国统调发电量同比增速约为4.9%，而去年1-2月统调发电量同比增速为3.3%。该统计中2月的27天里，统调发电增速达到16%左右。大大改变了1月份发电负增长的情况。

中国电力联合会副秘书长欧阳昌裕认为，去年经济增长7.7%，与全社会用电增长7.5%吻合，今年头2个月用电增速比去年不差，这说明目前的经济平稳，并未有大的下行。他认为，2014年经济预计实现7.5%，全社会用电量同比增长可能在7%左右。

国家统计局在本月将公布1-2月全社会货运量，目前1月全社会货运量同比增速为7.9%，比去年12月7.27%增速要高。考虑到2月下旬生产恢复增长，数字也将继续改观。

此前不少机构，根据工业用电量、中长期信贷余额和铁路货运量这三个指标，来测算宏观经济运行的指标，此被成为克强指数。

21世纪经济报道获悉，上述指标具有一定的科学性，上述3种主要是实物量指标。但是这些指标也需要改进。

原因是，目前铁路货运占总货运的比重，2013年只有8.9%，真正的货运大头是公路货运，占80%左右。因此使用全社会货运量来观察经济，显得更全面。

同样，2013年中国服务业比重占到已达46.1%，首次超过第二产业，仅此尽管2013年第二产业的工业用电占全社会用电的70%左右，但是考虑到工业比重下降的因素，使用全社会用电量，比单纯使用工业用电量来观察经济，似乎更科学些。

也曾有用工业用电、全社会货运量、广义货币，以及新开工计划投资4个量，一起来测算，得出一个21发展指数。但是全社会用电代替工业用电量显得更科学。

另外验证经济走势和真实性，是否还可以增加其他更加可靠的指标，也值得研究。

2014年中国政府工作报告，还谈到了2014年经济增长、新增就业量、广义货币、登记失业率、赤字率等数字。其中经济增长目标是7.5%，与上一年一样，新增加就业总量是1000万，高于2013年的900万指标。2014年广义货币增速为13%，赤字率为2.1%，均未变化。

而国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，也列出了全社会商品零售总额、进出口总额增速，以及全社会固定资产投资增速的指标，2014年分别为14.5%、7.5%、17.5%，比2013年的14.5%、8%、18%的目标相比，后两个有所下降。

按此看来，同样是预定2014年实现7.5%的增长，暗含的意思是，更多地依赖消费增长，更多地依靠服务业，更多地靠内生动力，进而更多地带动就业，而不是多发货币放水，也不是单纯更多靠出口和投资。

李克强指出，2014年要着力提质增效升级、持续改善民生。“我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。”

看来，如果把社会用电量、货运量的运用，当着克强指数的开端，则下一步需要研究更多、更深入的克强指数。