二、建立决策指挥机制 1、建立公共危机应急指挥中心。指挥中心是各种信息的整合处理中心和各种社会、经济资源的协调调度中心。指挥中心负责领导、指挥本行政区域内公共危机应急处理工作。指挥中心应把握公共危机的性质和程度，成立相应的功能性小组。指挥中心应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作、依法管理的原则。公共危机应急指挥中心一般应该在事先确定下来，作为常规管理中的一个办事机构，或者事先由法律法规规定由若干人员组成，一旦当危机出现即可启动，履行公共危机管理的决策指挥职能。美国国家安全委员会（NSC）是美国国家安全与危机管理的最高决策指挥机构，主要成员除了总统外，还有副总统、国务卿、国防部长、总统国家安全事务助理、中央情报局和联邦调查局的局长等。在“9·11”事件发生后，美国政府的危机管理机构在第一时间自动运作。
公共危机决策不同于常规管理决策，应遵循和坚持权力集中原则、结果优先原则、短期目标优先原则、强制执行原则以及承担风险原则。
2、启动并修订应急预案。危机发生后，指挥中心应当对危机进行综合评估，判断危机的性质和类型，提出是否启动应急预案的建议，并报上级主管部门批准。应急预案启动前，有关部门应当根据危机的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，危机发生地的管理部门应当根据预案规定的职责要求，服从危机应急处理指挥部的统一指挥，立即达到规定的岗位，采取有关措施控制危机。公共危机应急预案应当根据危机的变化和实施中发现的问题及时进行修订、完善。
三、建立执行机制 执行是实现危机决策的重要途径，任何一项决策都不能离开准确有效的执行，如果决策不能转变为实际行动，付诸实施，那只能是纸上谈兵。另外，任何一项管理决策是否正确最终还要靠实践来检验。对于公共危机管理来说，正确的决策还需要有行为规范、运转协调的执行机制来作保证。
建立公共危机管理的执行机制，首先要设立纵向指挥层面，每一级指挥层成立相应的功能性小组。每一级指挥层听从上一级指挥层的指挥，向上一级指挥层负责，确保决策顺利执行。其次，建立分级执行机制。公共危机如果是一般的突发公共事件（IV级），直接由基层指挥中心直接解决。当危机的破坏程度超出了基层指挥中心的救援能力时，成为较重的公共危机事件（III级），由基层指挥中心负责向上一级指挥中心报告。
常规的公共管理中，行政执行过程可以分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。准备阶段主要是进行思想动员、物资准备和组织落实。实施阶段主要有制定计划、统一指挥、沟通与协调、控制与监督、检查与反馈等环节。最后是总结评估活动。
公共危机管理的决策执行过程包括决策执行的计划、指挥和协调等过程。
一是决策执行计划，指根据实际情况，科学、及时地制定出达到决策目标的行动方案。其内容主要有：第一，对决策总目标进行分解，分清目标结构主次，明确行动方向。第二，分析决策执行的主客观条件，编制决策执行的计划，进行人力、物力、财力的统筹安排，合理配置资源。第三，确定出时间期限，制定出较为周密、具体的行动措施。第四，确定实施程序、方法及有关的具体制度，规定人员的岗位职责要求等。这样，就把危机决策放在实际条件下规划成有序的连续工作过程。
二是决策执行指挥。决策执行指挥是执行危机决策的领导者按照既定决策目标和计划，对下层管理活动进行指示、引导、监督和控制的过程。决策执行指挥是保证危机决策执行协调有序进行的重要手段。在复杂的涉及面广的公共危机管理中，管理工作往往层次多、分工细，各项管理措施环环相扣、相互制约、一环脱节就会影响全局。如果没有强有力的指挥，整个决策执行过程，不可能有序进行。
三是决策执行的协调。协调是指在管理过程中，不同的管理主体为了达到共同的目标，在决策执行过程中建立相互信任、互助合作、配合默契的良好关系，有效地实现危机决策目标，以及为此目标而开展相关管理活动。决策执行中的协调可以避免不同管理部门和管理人员之间发生互相扯皮、互相推诿的现象，避免内耗，达到和谐一致，保证管理工作的有序运转，提高工作效率。
四、建立责任机制 实行严格的公共危机防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证危机应急管理工作的正常进行。如果在危机中发生了重大问题，造成了严重损失，首先追究主要负责人的责任。对因违反决策程序给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。制定并实行引咎辞职办法，对因决策失误造成重大损失的，主要负责人应引咎辞职。突如其来的SARS危机对政府的挑战中最关键的挑战是对政府责任心的挑战，一些政府机关领导人员责任意识淡薄。后来中央果断决策撤销对SARS危机管理不力的高级领导干部，很快扭转了公共危机管理的被动局面。建立公共危机管理的责任制其实就是要求建立责任政府。不论在公共领域还是私人领域，只要关系到公民利益的事，政府都应当负起责任来。
公共危机管理中要明确每一项工作中的政府责任，并把责任明确到每一个具体的工作机构和人员。根据对可能发生问题的预测，做出政府责任预案，并落实到相应的机构和人员；根据对实践中新发生问题的分析和判断，来明确政府在其中应负的责任；根据在实践中公民们的意见和反映来进一步明确与修正政府的各项责任。
政府责任的实现，需要在严格监督的基础之上建立起责任追究制度。只有实行了责任追究制度，才能震慑住不负责任的现象，改正实现政府责任过程中的缺点和错误。如果对不负责任现象听之任之，不予追究，那么，政府责任制的整个制度就会被破坏。建立政府责任追究制度，首先要完善责任监督体系，包括政府内的和政府外的、部门内的和部门外的、自上而下的和自下而上的各种监督。
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