七、建立信息收集分析和披露机制 及时、客观、全面、准确地了解公共危机发生发展的有关信息，对于管理人员而言特别是领导人员而言是正确决策的前提，对于社会公众而言则是配合、参与危机管理的必要前提，也是进行有效自我管理的必要条件。
1、建立公共危机应急报告制度。事发地公共危机管理部门有责任及时、准确地向上级管理部门报告公共危机发生的情况。报告的内容包括引起公共危机的突发公共事件的时间、地点、原因、性质、危害、波及的范围、已经采取的应急措施、可能的发展方向等。公共危机发生的时候，公共管理机构特别是危机管理机关需要及时掌握真实情况，以便于做出正确的决策。任何单位和个人对危机事件不得隐瞒、缓报、谎报、漏报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报或者漏报。接到下级报告的有关部门应当立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时向上级机关报告调查情况。
2、建立公共危机举报制度。仅仅建立危机应急报告制度还是不够的，还需要建立公共危机的举报制度，使危机的报告成为管理部门和社会大众的事情。包括公共危机管理部门在内的公共管理部门有责任向上级机关报告危机，社会大众有权向各级公共管理部门报告危机。对于隐瞒危机的管理部门，社会公众有权检举揭发。公共危机管理部门向社会公布统一的危机举报电话，使任何单位和个人有权有渠道向管理部门报告危机隐患，举报本地公共管理部门不履行职责的情况。接到报告、举报的有关部门，应当立即组织对危机隐患、不履行或者不按照规定履行公共危机管理应急处理职责的情况进行调查处理。对举报危机有功的单位和个人，可以视情况予以适当的奖励。
3、建立公共危机信息分析制度。在处理公共危机的过程中，应建立规范化的信息统计分析制度，统计分析工作应立足于主动、及时、规范，统一人员、时间、内容、报表，每天对各部门、各机构、各单位和群众反映上来的信息进行及时有效的分析，将相关信息录入数据库，并从中提取准确有价值的信息，全面、准确地分析和总结，随时根据工作的需要，在最短的时间内，拿出相应的数据分析情况供领导参考。
4、建立公共危机的信息发布制度。在处理危机过程中，公共管理部门要及时向社会发布真实信息，以争取社会的理解、配合和支持。当危机发生时，可以开通专门的热线电话和网站，保证信息渠道畅通、及时、权威，形成公共危机管理部门和社会的良性互动。可以利用电视、广播、互联网、报刊、杂志、墙报、板报等宣传工具和方式向国内国际社会及时报道相关消息。对于造成重大危害的公共危机，公共危机管理部门还应该建立新闻发言人制度。由公共危机管理部门授权，由专门的新闻发言人向社会公布危机的程度、危机管理的进展等。新闻发言人代表公共危机管理部门，它可以保证信息及时和权威。
在新闻发布中要坚持及时、准确、适度、与我有利的原则。突发事件的报道一定要抢时间，争取先声夺人，只有及时地报道，才能有效地引导舆论，避免和减少猜测性和歪曲性报道，争取主动权。快速及时一定要以准确为前提。要认真细致地核对事实，为确保发布信息的准确，一些尚未弄清全部情况、较为复杂的突发公共事件，可先发简短消息，再作后续报道。新闻发布要注意适度，讲究策略，认真策划，循序渐进，充分考虑到群众的心理接受能力，注意消除和化解公众的恐慌情绪，维护社会的稳定。新闻发布的目的是“与我有利”，有利于事件的妥善处置，有利于保护人民的生命和国家财产安全，有利于我们国家和政府的形象，要做到这一点，需要我们有较高的政策水平和新闻发布专业知识，需要去学习和在实践中摸索总结。
八、建立社会动员和参与机制 公共危机管理的主体主要是政府，但是，对于公共危机的有效管理又绝不是政府一家的事情，而且政府包打天下式的管理也无助于危机的有效防范和化解。有效的公共危机管理需要以政府为主体建立起有效的动员机制，发动国内和国际社会各种力量共同参与公共危机的管理。20世纪90年代以来，国际上兴起了一股新公共行政运动，其主要内容之一是要求实现“从政府到治理”（fromgovernmenttogovernance）的转变。政府不能充当公共管理的唯一角色，需要多种角色参与公共管理，共同实现善治。包括政府在内的公共部门、私营部门、非政府组织等，都可以通过不同的方式参与公共危机管理。在公共危机管理中特别需要广大民众的广泛参与。公共管理的有效运作需要公民的支持与配合。成熟而广泛的公民参与不仅可以丰富和充实公共管理的内容，强化政府的公共责任，而且还可以提升公共服务的品质，推进和保证公共利益的实现。[2]公共危机管理更需要公民的参与，使危机决策得以迅速实施，提供丰富多样的物质资源和人力资源，缓解由于危机造成的社会心理压力，达到协调有序的目的。
在我国现阶段，首先要发挥党委、政府的领导作用和执行职能，在此基础上充分发挥人大和政协的监督作用。另外，要积极动员各种群众群体和民间组织参与危机事件的管理，发挥它们的作用。优秀的群团和民间组织能够与国家力量之间形成协调互动的良性关系。要发动各类群团组织和民间社团，面向大众，聚拢人心，鼓舞斗志。工会、共青团和妇联应在应对突发事件中发挥群团组织的优势，为应对突发事件做出各自的贡献。要成立吸收各类捐助的民间基金会，必要时可以请相关国际组织或专家为总顾问，寻求国际援助。
公益捐赠是社会公众参与公共危机管理的一种重要形式。社会成员在公共危机发生的时候，捐赠款项和物资，能够解决许多困难群体的燃眉之急，对政府社会救助体系是一个有益的补充。另外，各种志愿者团体积极参与危机救助，可以补充公共危机管理中人力财力等之不足。
九、建立评估学习机制 评估学习机制包括评估和学习两个方面的内容，主要应用于危机发生时和危机发生后，但不同阶段的侧重点不同。当公共危机管理发生时，评估学习主要侧重于评估，即研究分析危机产生的原因、可能发展的方向、造成的危害等，这为有效地开展及时的危机处理作好准备。同时，这些调查研究分析工作也是事后学习，吸取经验教训的基础。一般来说，在着手应对和处置突发公共事件的同时，就应该组建一支由管理人员和技术专家两部分人组成的调查小组介入公共危机管理。调查小组人数不在多，关键是要独立、精干、敬业、负责，不能与事件各方有利益关系。除了对事件的起因、责任、损失进行调查研究之外，还应该对突发事件的应对和公共危机管理的措施和效果进行评估。
当公共危机过后，人们在恢复重建过程中，仍然需要不断地进行总结和反思，不断地改进工作，把危机变成一次机遇。评估学习机制往往不被人们重视，其实它对于提高公共危机管理水平，有效防止公共危机的再次发生具有十分重要的意义。
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